Het traject van het herindelingsontwerp wordt serieus. De provincie Groningen wil het ontwerp bespreken op 31 augustus 2016 met inwoners van Haren.
Deze week hebben alle huishoudens in Haren een brief ontvangen, ondertekend door gedeputeerde Patrick Brouns en wethouder Bestuurlijke Toekomst van Haren, Michiel Verbeek. De provincie Groningen heeft de gemeente Haren het herindelingstraject opgedwongen, maar is niet de uiteindelijke beslisser. De uiteindelijke beslissing ligt bij de Tweede- en Eerste Kamer. Die bepalen in het eerste halfjaar van 2017 of Haren zelfstandig door mag gaan of onderdeel moet worden van Groot-Groningen (Groningen, Haren en Ten Boer). De provincie Groningen is wel een belangrijke adviseur van de minister. De provincie nodigt inwoners van de drie gemeenten uit om te reageren op het herindelingsontwerp. Na de bijeenkomsten zal Gedeputeerde Staten (GS) het herindelingsontwerp op 13 september 2016 vaststellen en via de gemeenten ter inzage leggen. Inwoners van Haren en de gemeenteraad kunnen daar een zienswijze op indienen. Inwoners tot 16 november. GS zal een reactienota opstellen en daarna een concept-herindelingsadvies. Provinciale Staten stellen het herindelingsadvies vast en GS zal het vervolgens aan de minister van Binnenlandse Zaken (Ronald Plasterk) sturen. De minister zal binnen 4 maanden een wetsontwerp voorleggen aan de Ministerraad. Vervolgens wordt een wetsvoorstel ingediend bij de Tweede Kamer. Als de Tweede Kamer een besluit heeft genomen, dan gaat het wetsvoorstel naar de Eerste Kamer.
Bestuursovereenkomst
Het herindelingsontwerp is een document van de GS. Het staat de drie gemeenten vrij om daarnaast een bestuursovereenkomst op te stellen. Daarin kan worden opgenomen welke afspraken de drie gemeenten willen maken over de vormgeving van de nieuwe gemeente. Daarbij valt te denken aan afspraken over het overnemen van personeel, over voorzieningen, over gemeentelijke dienstverlening, over burgerparticipatie en over belangrijke kwesties op het gebied van ruimtelijke ordening.
Protestspoor
De gemeente Haren vindt de keuze van de provincie Groningen om het herindelingstraject te starten volstrekt onterecht. De provincie kan niet hard maken dat de gemeente Haren de wettelijke taken niet aankan of financieel de zelfstandigheid op middellange termijn niet aan zou kunnen. De provincie wil de mogelijkheid om Haren nu te herindelen in het kader van een grootschalige herindeling in de provincie Groningen niet voorbij laten gaan. Haren heeft al bezwaar aangetekend bij de minister over de gang van zaken, zal zienswijzen indienen en zal bij de Tweede en Eerste Kamer beargumenteren dat herindeling oneigenlijk is en helemaal niet nodig. En vooral indruist tegen de wens van de burgers van Haren.
Coelo, de autoriteit op het gebied van gemeentelijke financiën
De gemeente heeft de argumentatie tegen herindeling en voor zelfstandigheid beschreven in het rapport Beterr Haren. Aan dat rapport is ook een financiële paragraaf gekoppeld. Het is opmerkelijk dat GS nooit inhoudelijk gereageerd heeft op de financiële paragraaf. Waarschijnlijk hebben ze dat stuk helemaal niet gelezen. Het standpunt van de provincie was al bepaald! Het Burgercomité, dat zich inzet voor de zelfstandigheid van Haren, wilde weten of die financiële paragraaf deugt. Daarvoor hebben ze aan het meest gerenommeerde bureau op het gebied van gemeentelijke financiën, het Coelo, gevraagd de financiële paragraaf te beoordelen. Half september zal dat oordeel beschikbaar zijn. Ik ben als wethouder in Haren zeer benieuwd naar de opvattingen van het Coelo. Als het een bevestiging wordt van de opvatting van het college helpt dat enorm in het protestspoor.
Ik hoop u te spreken op 31 augustus
De politiek wil weten van burgers van Haren wat ze van de herindeling vinden en wat er opgenomen moet worden in de bestuursovereenkomst voor het geval de herindeling echt doorgaat. Op 31 augustus is de eerste bijeenkomst in het Postillion hotel aan de Emmalaan in Haren vanaf 19.30 uur. Ik hoop dat u erbij bent!
--afbeelding verwijderd--
Michiel Verbeek, 20 augustus 2016
