Verantwoording over mijn doelen van 2001
** Op 8 januari 2001 heb ik mijn doelen voor 2001 gepubliceerd op www.michielverbeek.nl Precies een jaar later zal ik alle punten langs lopen en aangeven in hoeverre de doelen wel of niet zijn bereikt en waarom. In het vet gedrukte deel staat de verantwoording**
1. TOEKOMSTVISIE. Het jaar 2001 zal voor een groot deel in het teken staan van de toekomstvisie voor Haren in het kader van de regiovisie Groningen-Assen. In de regiovisie heeft Haren een belangrijke taak op het gebied van woningbouw en bedrijventerreinen voor de ontwikkeling van de stad Groningen. Daarnaast dient Haren een belangrijke bijdrage te leveren bij het in stand houden en het verder ontwikkelen van het groene karakter van de regio. Deze twee functies kunnen met elkaar botsen, maar zijn wellicht ook op een creatieve wijze aan elkaar te verbinden. In een uitgebreid proces van meespraak wil het gemeentebestuur samen met individuele burgers, maatschappelijke organisaties, bedrijven en vertegenwoordigers uit de regio een visie ontwikkelen, waarmee de bestuurders een kader hebben voor hun optreden in de regio. De toekomstvisie heeft de titel 'de schildering van de toekomst' meegekregen. Na intern overleg met het College en een groep ambtenaren is gekozen voor het inschakelen van het bureau van Jack Stuart (Stuart heeft in het verleden een aantal projecten voor de gemeente gedaan. We wisten dat we goed vlees in de kuip hadden!) De uiteindelijke offerte van het bureau was twee keer zo hoog als het budget in de begroting (90.909 euro). De aanpak is veranderd. De ambtelijke organisatie heeft identiteitskenmerken en trends beschreven en op de website gepubliceerd. Het is de bedoeling dat daarop gereageerd wordt. Het proces tot de totstandkoming van de toekomstvisie is met vertraging gestart.
2. INTERNET EN KWALITEITSZORG. Naast de toekomstvisie en het project 'De Brede School' is dit het derde grote thema van het College van Burgemeester en Wethouders voor het jaar 2001. De gemeentelijke website moet verder worden uitgebreid met informatie en tenminste drie interactieve elementen. Te denken valt aan formulieren om diensten aan te vragen en een interactief debat over de toekomstvisie. In het komende jaar moet in alle afdelingen van de gemeente de website een vast instrument worden van informatievoorziening en communicatie. Alle inzet op het terrein van informatie- en communicatietechnologie wordt ingebed in het INK-model. Dat is een kwaliteitszorgsysteem waarbij externe ondersteuning wordt ingeschakeld. Met deze fundamenten moet de gemeentelijke organisatie als 'lerende organisatie' kunnen groeien naar een 'excellente gemeente'. Sommigen, zowel binnen de organisatie als daarbuiten, vinden 'excellent' een beetje te hoog gegrepen. Aan de andere kant moet men zich realiseren dat alleen hoge ambities en je spiegelen aan de besten in de sector leidt tot de gewenste beweging in een organisatie. Doe je dat niet dan valt een gemeentelijke organisatie snel terug in de valkuilen van de bureaucratie. De aanpak is volgens planning verlopen. Het INK-model heeft een vaste plaats gekregen in de organisatie. Op het gebied van de website zijn grote vorderingen gemaakt
3. KLIMAATREGISTER. Samen met twee andere gemeenten zal Haren als eerste gemeenten van Nederland het klimaatregister tekenen. Daarmee legt de gemeente zich vast op een lokale bijdrage aan het Nationale klimaatbeleid. Die bijdrage zal o.a. bestaan uit: besparingsprogramma's in gemeentelijke gebouwen en bestaande woningbouw, inzet duurzame energie, eco teams, strenge energienormen voor nieuwbouw, overleg met maatschappelijke organisaties en bedrijven over hun bijdrage aan een ambitieus energiebeleid. Door stroperige onderhandelingen tussen de ministeries van Economische Zaken en Vrom met de Novem, het IPO (Interprovinciaal overleg) en de VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) is de ondertekening van het klimaatregister een aantal keren uitgesteld. Uiteindelijk is er van hogerhand besloten dat er helemaal niet meer ondertekend wordt, maar dat vanaf februari 2002 uitgegaan wordt dat de pilotgemeenten zich vastleggen op hun bijdrage. Het ministerie heeft de gemeente Haren voor de inspanningen een structurele financiële bijdrage in het vooruitzicht gesteld
4. ECOLOGISCHE BOERDERIJ. Als bestuurlid van de stichting Ecologische boerderij de Mikkelhorst hoop ik dat de bouw van de boerderij afgerond is aan het einde van het jaar. Lukt dat niet dan is wel bepaald hoe de boerderij eruit gaat zien. Het wordt een financieel gezonde sociale non-profit organisatie met arbeidsplekken voor geestelijk en lichamelijk gehandicapten, een ontmoetingsplek voor buurtbewoners en een educatief centrum. De bouw heeft vertraging opgelopen door de vertaling van de wensen van de instellingen. In januari 2002 moet de basis gelegd worden voor de inschrijving voor de bouw. De oplevering van het gebouw wordt in het najaar van 2002 verwacht
5. HERORIENTATIE GROENBEHEER. In samenspraak met buurtbewoners voor het buurtgroen en in samenspraak met alle belangstellende inwoners van Haren voor algemene groenvoorzieningen zal een evaluatie plaatsvinden van het huidige onderhoud op basis van de indeling: klassiek, standaard en natuurlijk. Op basis van de evaluatie en nieuwe wensen en behoeften zal er en voorstel van het college aan de gemeenteraad worden gedaan voor de heroriëntatie op het groenbeheer. De herijking Groen heeft veel meer voeten in de aarde veroorzaakt dan was gedacht. De inventarisatie van het groen en de digitalisering van de gegevens duren veel langer dan verwacht. Omdat er geen extra middelen beschikbaar waren heeft de inventarisatie in eigen huis plaatsgevonden. In januari 2002 wordt een eerste evaluatie gehouden in de commissie Grondgebiedzaken. Voor het handhaven van het huidige niveau van plantsoenbeheer zal meer budget moeten komen. Als het niveau omhoog moet, dan zal er nog meer geld bij moeten. Dit wordt een interessant punt voor de komende verkiezingen!
6. DUBO WIJK. Aan het eind van 2001 is er gestart met de bouw van het innovatieve toonaangevende plan van duurzaam bouwen met een sollicitatieprocedure in de wijk de Mikkelhorst. Het proces is in de praktijk taaier gebleken dan was gehoopt. Van de acht kavels zullen er begin 2002 drie verkocht worden en voor de overige vijf kavels zijn allemaal serieuze kandidaten. De laatste 5 worden in de loop van 2002 verkocht
7. PUBLIEKE VERANTWOORDING. Met het jaarverslag over 2000 komen we weer iets dichterbij de Kordes-prijs en zal er een aantrekkelijke variant op de website komen. Voor het jaarverslag 2000 heeft Haren geen Kordes prijs gewonnen, maar het jaarverslag is toch weer een tikkeltje beter dan die van vorig jaar. De ontwikkeling gaat voort, maar de stapjes worden kleiner. Dat is niet onlogisch als je al een hoog niveau hebt bereikt! Er is een vergeefse poging gedaan om het jaarverslag op de site te zetten. De download tijd zou veel te lang duren. Voor het jaarverslag 2001 is de uitdaging om een website variant te maken. Voor de begroting 2002 is wel al een website variant online gegaan
8. HANDVESTEN. Het handvest voor Communicatie en Participatie moet aangeven wanneer welke vorm van communicatie wordt gehanteerd. Wanneer alleen éénzijdige informatie en wanneer inspraak en meespraak. Met het handvest kan de gemeenteraad beter kaders stellen en controle uitvoeren. In het kader van het landelijke project 'De Duale Gemeente' verwachten wij ondersteuning van het ministerie van Binnenlandse Zaken bij de ontwikkeling hiervan. Samen met de MilieuAdviesRaad proberen we in 2001 een milieuhandvest op te stellen. Met de MilieuAdviesRaad is afgesproken dat zij na mijn eerste opzet een concept milieuhandvest zouden opstellen. Dat is helaas nog niet gelukt. Het handvest Communicatie en Participatie is vervat in een opdracht voor studenten Overheidscommunicatie. Januari 2002 zullen ze hun product presenteren. De andere burgerhandvesten zijn inmiddels volledig ingebed in de organisatie
9. BERMPARKEREN. Het komt te vaak voor dat er auto's in de publieke groenvoorziening worden geparkeerd. Niet zozeer uit balorigheid, maar vaak onbewust. Door systematische communicatie en boetes op overtredingen willen wij in nauwe samenwerking met de politie het bermparkeren vrijwel uitbannen. De samenwerking met de politie is gerealiseerd
10. HERIJKING TARIEVEN. Bij de begrotingsbehandeling in november 2000 is een start gemaakt met de discussie over het aantal verordeningen en de bijbehorende tarieven. Voor 1 juli 2001 moet de gemeenteraad op basis van een voorstel van het College de discussie kunnen afronden voor een nieuw tarievensysteem per ingang van 1 januari 2002. Er zijn een aantal discussies in de gemeenteraad geweest over de verordeningen. Het heeft echter nog niet geleid tot een opschoning van de verordeningen. Er was veel verschil van mening over de aanpak. Een aantal tarieven zijn inmiddels wel aangepakt
11. EURO. Voor 1 januari 2002 is de gemeente klaar voor de invoering van de Euro. De gemeente Haren was op 1 januari 2002 klaar voor de Euro!
12. NOTA GELUIDHINDER. Er is nieuwe wetgeving op komst per 1 januari 2002 over geluidhinder. Hierin krijgt de gemeente meer invloed op het beleid. Daarvoor is een beleidsvisie nodig. Die moet geformuleerd worden en besproken worden met belanghebbenden. De gemeenteraad heeft het budget voor de totstandkoming van de nota geschrapt. In februari 2002 zal het College aangeven hoe ze nu verder wil met de nieuwe regelgeving met betrekking tot geluidhinder
13. OZB. Ik hoop dat de discussie over nut en noodzaak van de OZB en de mogelijke alternatieven in Den Haag wordt opgepakt. Ik kan er geen garanties over geven, maar zal het proberen te stimuleren. De discussie is nauwelijks of niet gevoerd. De VVD landelijk heeft in het verkiezingsprogramma de afschaffing van de ozb bepleit om hele andere redenen!
14. DIGITAAL JEUGDPANEL. Het digitale jeugdpanel met Cyberhonk als website dat is opgezet in samenwerking van het Zernike College leidt tot rechtstreekse samenspraak tussen vertegenwoordigers van de lokale politiek en jongeren. Cyberhonk.nl is niet gelukt. De initiatiefnemer/uitvoerder heeft onvoldoende medestanders enthousiast weten te krijgen. Cyberhonk.nl is opgedoekt.
15. OPENBARE VERLICHTING. Er is een nieuw contract gerealiseerd met Essent en het rapport van Oranjewoud is goedgekeurd door de gemeenteraad en vormt de leidraad voor het onderhoud en de vernieuwing van de openbare verlichting. Er is een nieuw contract met Essent gesloten. De uitvoering van de Openbare Verlichting kan van start gaan
16. BORDEN. De bebording in Haren is volledig vernieuwd op basis van het door de gemeenteraad goedgekeurde rapport. Er zijn drie elektronische zuilen in Haren geplaatst. De nieuwe bebording is volledig volgens planning verlopen. De leverancier van de zuilen is er nog steeds niet in geslaagd om goede, betrouwbare zuilen te leveren. Zeer waarschijnlijk zal van dit uitstel afstel komen
17. WEEK VAN VERBEEK VIA E-MAIL. De weekberichten van mij als wethouder zijn desgewenst voor een ieder wekelijks als e-mail te ontvangen. Is gebeurd
18. VERNIEUWINGSIMPULS. In het kader van het project 'De Duale Gemeente' levert Haren een bijdrage op de terreinen van interactief besturen en publieke verantwoording. Die bijdragen worden gebruikt voor overdracht aan andere gemeenten. De gemeente doet volop mee in de pilot. En ik heb een aantal uitnodigingen ingewilligd van andere gemeenten en de Bestuursacademie om iets te vertellen over dualisering. Tijdens een grote conferentie van alle pilotgemeenten in Sint Michielsgestel heb ik een 'lagerhuis debat' gewonnen. Onder toeziend oog van minister van de Vries kreeg ik uit handen van voorzitter Anton Zijderveld een leuk beeldje uitgereikt
19. SAP. Zowel de gemeente als het automatiseringsbedrijf Civility zijn tevreden over de resultaten van de proef met het financiële systeem op basis van SAP technologie. Gevolg is een stap voor stap verdere uitbouw naar andere systemen. De proef is uitermate goed verlopen
20. RIOOLOVERSTORTS. In 2001 zal het laatste bergbezinkbassin worden geplaatst. Ondertussen zal onderzocht worden of de geplaatste bergbezinkbassins de gewenste resultaten halen en zullen bodemmonsters moeten uitwijzen in hoeverre oude riooloverstorts schoon blijven. In opdracht van de gemeente heeft DHV een baggerplan opgesteld. Dit plan moet nog intern worden besproken
21. DE RIJKSSTRAATWEG. In het kader van de volledige reconstructie van de Rijksstraatweg zal in 2001 begonnen worden met het centrumdeel. De planvorming is bijna afgerond. In samenspraak met de winkeliers langs de Rijksstraatweg zal de renovatie worden uitgevoerd in het voorjaar van 2002. In verband met het unieke wielerevenement de Giro wordt pas begonnen na 15 mei 2002
22. DIFTAR. Het Diftarsysteem komt in een beheerfase. In 2001 zal de afvalberg in Haren minder stijgen dan op basis van de economische ontwikkeling aannemelijk is. Ik hoop dat er tenminste één nieuwe gemeente in de regio met Diftar start. De afvalberg stijgt in Haren relatief minder dan gemiddeld in Nederland. De gemeente Ten Boer is reeds op Diftar overgestapt. De gemeente Leek heeft besloten om over te gaan op Diftar. En Hoogezand gaat zeer waarschijnlijk binnenkort over op Diftar
23. BRUG DRENTSE AA. In 2001 zal er een start gemaakt worden met de vernieuwing van de brug over de Drentse Aa op de grens van Eelde en Glimmen. De Drentse Aa brug is bijna gereed, met een verbrede oever voor fauna. De provincie en de gemeente Tynaarlo hebben financieel bijgedragen in de meerkosten voor de verbrede oevers
24. BODEMSANERING KOMPLAN. In het kader van een nieuw plan voor de ontwikkeling van de westkant van het centrum zal de bodemsanering ter hand worden genomen. Tot onze grote verbazing heeft de provincie (bevoegd gezag bij een dergelijke sanering) de urgentie van de bodemverontreiniging een beetje minder urgent gemaakt! De provincie heeft 'de vervuiler' meer tijd gegund. In 2002 zal toch zeker de westkant ontwikkeld worden
25. WEGENONDERHOUD. Het onderhoud van de wegen gebeurt op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde niveau's van onderhoud voor doorgaande wegen en woonstraten. Volgens planning verlopen
Het is een hele waslijst geworden. In 2001 staat er weer veel te gebeuren. In deze lijst heb ik mij beperkt tot de punten waar ik als wethouder de eerste verantwoordelijkheid voor draag. Daarnaast zal ik in 2001 met veel inzet mijn bijdragen leveren bij het realiseren van plannen voor de Brede School, aan het nieuwe jeugdbeleid, aan de vervolmaking van het Komplan en aan de uitbreidingsplannen in Haren-West. Tot slot hoop ik in de loop van 2001 inzicht te hebben wat ik ga doen na de verkiezingen van 2002.
Ik heb besloten om mij verkiesbaar te stellen voor de Tweede Kamer en daar volop campagne voor te voeren. De Stem Advies Commissie onder leiding van oud minister Hans Wijers heeft voor mij plaats 11 bedacht. Niet slecht, maar ik wil graag op de echte lijst een paar plaatsen hoger!
De Brede School is volop in ontwikkeling. Vanuit Noordlaren is een plan ingediend met een CD-rom. Rondom de Wissel zijn er veel plannen ontwikkeld. Het Komplan zal pas in het eerste halfjaar van 2002 afgerond worden. De eerste plannen voor Haren West zijn niet goed gevallen bij de gemeenteraad. Dat wordt een proces van lange adem! Er is een nota jeugdbeleid opgesteld in 2001 die uitgebreid besproken is met jongeren. Voor de oudere jeugd wordt toch weer gedacht aan een soos in de Mellenshorst
