De eerste 8 maanden als wethouder zitten erop. Ik kijk met een goed gevoel terug. De sfeer in de gemeenteraad is erg goed. Alleen op inhoud wordt er soms stevig gediscussieerd, maar de onderlinge verhoudingen zijn goed. Het college is een hechte club en werkt met veel optimisme en plezier. Anderen voelen dat. Voor mijn eigen portefeuille kijk ik terug op de bestuurlijke toekomst van Haren, Onderwijs en het sociaal dom
Bestuurlijke toekomst Haren
Direct na de stevige uitslag van het referendum van 19 maart (75% van de inwoners waren het oneens met het besluit om her in te delen met Groningen en Ten Boer), hebben we wat tijd genomen om na te denken over het nieuwe traject. Het moest anders dan standaard informatievoorziening en bijeenkomsten waar iedereen kan reageren op de voorliggende stukken. Er moest echt gesproken worden met inwoners van Haren en er moest interactie ontstaan tussen inwoners. We zijn toen uitgekomen op de methodiek van de Large Scale Intervention. In kleine groepen van 7 personen stond de dialoog centraal. Naar elkaar luisteren. Niet elkaar vliegen afvangen en proberen de ander te overtuigen. Met hulp van externe deskundige, Rob de Wilde, hebben we twee sessies gedaan. Totaal hebben er zo’n 250 inwoners meegedaan aan de dialoog. Het mooiste compliment voor de methodiek kreeg ik van een mevrouw die na afloop tegen mij zei: ‘Deze aanpak moet u bij meer onderwerpen doen. Erg inspirerend!’.
Intensiveringsprogramma
Na de twee LSI bijeenkomsten was er een breed gevoel dat er nog iets meer moest gebeuren. De informatievoorziening over de verschillende opties moest beter en alle Harenaars moeten weten dat dit traject gaande is. Dus een extra inzet op communicatiegebied. Het intensiveringsprogramma bestond uit een huis-aan-huis folder met een oproep om mee te doen, een opdracht aan Bureau Berenschot om uit te rekenen wat de kosten zijn van zelfstandigheid, de BTH-wijzer met informatie over de verschillende opties en de twee Open Space dagen. Iedere Harenaar kon langskomen in het gemeentehuis om een mening te verkondigen, vragen te stellen of van gedachten wisselen met raadsleden, wethouders en ambtenaren. Op 3, 8 en 15 december 2014 heeft het college alle elementen gewogen en in samenhang beoordeeld. Daar rolde een voorstel uit aan de gemeenteraad om te fuseren met Tynaarlo. Met dit voorstel blijven we zelfs binnen de speelruimte van de Provincie Groningen. Gedeputeerde Bote Wilpstra heeft Haren voorgehouden: dat de deur over de provinciegrens op een kier open stond en een zelfstandig Haren is voor de provincie ondenkbaar.
Sociaal Domein
De decentralisaties in het sociaal domein hebben heel veel aandacht en tijd gevergd. Samen met alle andere gemeenten in de provincie Groningen zijn afspraken gemaakt over het garanderen van zorg aan mensen die al een indicatie hebben voor zorg in 2015. Voor de jeugdzorg zijn er zelfs afspraken gemaakt voor 3 jaar. De nieuwe wetten: Wet op de Jeugdzorg, de Participatiewet en de WMO2015 (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) moesten vertaald worden naar nieuwe verordeningen. De nieuwe aanpak in Haren hebben we opgehangen aan de Harense Rotonde. De metafoor van de sociale rotonde heeft goed gewerkt in de vele gesprekken met zorgaanbieders en andere betrokkenen in het land van zorg en welzijn. Dankzij de enorme inzet van de ambtelijke organisatie en de constructieve opstelling van de gemeenteraad waren we op tijd klaar.
Onderwijs
De gemeente Haren is absoluut uniek op het gebied van onderwijs. Er is geen andere gemeente van nog geen 19.000 inwoners, die zo’n breed onderwijsaanbod heeft. We hebben 8 basisscholen, waarvan 1 voor asielzoekerskinderen. We hebben 4 scholen voor speciaal onderwijs: voor kinderen met visuele beperkingen (Visio), een dovenschool (Kentalis), een school voor meervoudig gehandicapte kinderen (Mytylschool) en een school voor kinderen met chronische ziektes (Groninger Buiten School). We hebben twee grote scholen voor het voortgezet onderwijs (Zernike College en het Maartens College) met ruim 3.200 leerlingen en we hebben een internationale school verbonden aan het Maartens College. In veel gemeenten is sprake van krimp, maar in Haren zijn er een aantal scholen die het erg goed doen en groeien. Voor het Zernike College wordt een prachtige nieuwe school gebouwd en met het Maartens College zijn we in gesprek over de realisatie van een ingrijpend verbouwplan van de huidige school.
Vooruitblik 2015
2015 wordt het eerste volledige jaar van dit college van D66, Gezond Verstand Haren en VVD. Direct in januari staan er twee grote zaken op het programma. Op 12 januari 2015 neemt de gemeenteraad een besluit over de bestuurlijke toekomst van Haren. En als de gemeenteraad akkoord gaat met het voorstel van het college dan zullen er een grote hoeveelheid gesprekken gaan volgen met alle betrokken partijen.
DHE 5/6
Tussen half januari en eind januari verwachten we de uitspraak van de Raad van State over het bouwplan DHE 5/6. Direct bij het aantreden van dit college moesten we snel actie ondernemen op dit dossier. Er lag een bestemmingsplan dat aan alle vereisten voldeed, behalve dat er een exploitatieplan miste ter onderbouwing van de fasering in de bouw. Die is heel snel opgemaakt. Wij hoopten dat daarmee de procedure snel hervat kon worden, maar de Raad van State laste nog een zitting in eind november. Rekening houdend met de feestdagen en de 6 weken besluittermijn, verwachten wij half januari een uitspraak. Als die gunstig is dan zal onmiddellijk alles in het werk gesteld worden om de bouw te starten. De eerste 60 rijtjeswoningen kennen alle potentiele kopers.
Eerste transformatie in het sociaal domein
Het wijkteam krijgt een belangrijke rol bij de wat complexere gezinssituaties. We zullen dan ook de eerste transformaties gaan meemaken. Dingen worden op een andere manier opgelost dan in het verleden. Samen met 8 zorg- en welzijnorganisaties heeft de gemeente afspraken gemaakt om gezamenlijk oplossingen te vinden op het gebied van de ouderenzorg. Met drie lokale organisaties op het gebied van arbeidsmatige dagbesteding gaan we afspraken maken over het opvangen van mensen met een beperking. In de jeugdzorg hebben we heel veel afspraken gemaakt op regionaal niveau, maar we gaan ook op zoek naar nieuwe oplossingen voor jongeren in de problemen met een aantal jeugdzorgorganisaties op lokaal niveau.
Onderwijs
Ik kijk uit naar de oplevering van het nieuwe gebouw van het Zernike College. In het schooljaar 2015-2016 gaan de leerlingen naar het nieuwe gebouw. Het oude gebouw wordt voor een deel afgebroken en voor een deel vernieuwd voor de basisschool Sint Nicolaasschool. We hopen met het Maartens College een regeling te kunnen treffen zodat zij hun plannen voor verbouw kunnen realiseren. We gaan aan de slag met een onderhoudsprogramma gericht op het verduurzamen van de schoolgebouwen. Daar is al budget voor beschikbaar. De basisschool De Wissel heeft op het gebied van duurzaamheid van schoolgebouwen een nieuwe trend gezet. Een mooi voorbeeld van een duurzame en frisse school. Het nieuwe gebouw van het Zernike College wordt ook een Frisse school.
Duurzaamheid
In de afgelopen jaren heeft de gemeente Haren zich gericht op klimaatbeleid. Met een verdienstelijk resultaat. Alles wat de gemeente zelf heeft kunnen doen is wel aardig gerealiseerd. Om nieuwe doelen te halen op het gebied van terugdringen van CO2 is de gemeente veel te veel afhankelijk van anderen. Het is nooit slim om doelen te stellen die je niet of nauwelijks zelf kunt beïnvloeden! Daar komt bij dat het reduceren van CO2 niet echt tot de verbeelding spreekt. We gaan op zoek naar een nieuwe aanpak van het duurzaamheidsbeleid. In de informatie- en communicatievoorziening gaan we ons richten op ‘koplopers’ in de verwachting dat verschillende koplopers volgers kunnen krijgen. Het duurzaamheidsbeleid zal voor een groot deel van onderop moeten komen. Voor de eerste voorstellen aan de gemeenteraad hebben we ons laten inspireren door de duurzaamheidsboom van leerlingen van de groepen 7 en 8 van de Wissel.
ICT
In 2014 ben ik nog weinig bezig geweest met mijn portefeuille ICT (Informatie- en Communicatie Technologie). Voor het sociaal domein staan er veel veranderingen op stapel. Dat zal in 2015 zeker mijn aandacht krijgen.
Belangrijk jaar voor het college
We krijgen als college een drukke agenda als we de verkenning kunnen starten richting fusie met Tynaarlo. Op 1 mei zal onze huidige burgemeester stoppen. Zij is voor twee jaar gevraagd door commissaris van de Koning, Max van den Berg, en haar tijd zit erop. Het is de vraag of we direct een nieuwe tijdelijke burgemeester krijgen of dat we het een tijdje met drie wethouders moeten doen! Prominent op de agenda van 2015 zal het centrum van Haren staan, maar ook het burgerparticipatietraject met de Begrotingswijzer. Inwoners van Haren worden uitgenodigd om mee te denken over de financiën van de gemeente. Waar moet meer bij, en waar kan het minder en waar zou de overheid zich uit moeten terugtrekken?
Michiel Verbeek, 4 januari 2015
