**
ASIELZOEKERSCENTRUM
**
De landelijke en de provinciale discussie over asielzoekerscentra maakt het voor het college en raad van Haren niet makkelijker. Landelijk woedt de discussie of de minimale omvang van asielzoekerscentra. De centra van 400 kunnen in kleine kernen als te omvangrijk worden ervaren. De mogelijkheid van kleinere centra moet de acceptatie in kleine kernen vergroten. Staatssecretaris Cohen heeft toegezegd een voorstel uit te werken om asielzoekerscentra van 200 personen mogelijk te maken, maar dan zal de tijdsduur moeten worden opgerekt. Op die manier hoeven de kosten niet veel hoger te worden. In de situatie van Haren is geen sprake van een volledig scheve verhouding van de nieuwkomers ten opzichte van de bestaande bewoners. Los van de buitendorpen wonen er in Haren ruim 15.000 mensen. Ten opzichte daarvan is 400 nieuwkomers niet onevenwichtig veel. Veel lastiger voor Haren is de discussie in de provincie. Een politieke meerderheid in de Provinciale Staten is van mening dat 400 mensen op een kleine ruimte onverantwoord is. Op basis van een aantal bezoeken naar een aantal asielzoekerscentra in de omgeving is de statenfractie van de PvdA tot die conclusie gekomen. Van de zijde van de COA (Centrum Opvang Asielzoekers) horen wij een heel ander verhaal. Het lijkt erop dat de PvdA op een heel onbezonnen manier een discussie heeft proberen aan te zwengelen. De COA zit met het probleem dat zij onherroepelijk geld tekort komt indien zij overstapt naar veel kleinere centra met dezelfde voorzieningen of naar centra met veel meer ruimte per asielzoeker en meer voorzieningen. Het gevaar van een grotere aantrekkingskracht van Nederland ten opzichte van andere Europese landen is dan niet denkbeeldig. De discussie met de omgeving van het geplande asielzoekerscentrum in Haren wordt wel een stuk lastiger. Het College had tegen de bewoners gezegd dat het aantal van 400 een landelijk norm is waar niet aan valt te tornen. Met de discussie in de Staten voelen bewoners zich gesterkt om hun gemeentebestuur te vragen om volop te gaan 'tornen' aan dat aantal. Het gemeentebestuur zal met behulp van de ervaringen van het COA zichzelf ervan moeten overtuigen dat opvang van 400 mensen 'sober en humaan' kan om vervolgens met gezag dat aannemelijk te kunnen maken bij de bewoners in de omgeving van het asielzoekerscentrum. Of het gemeentebestuur moet de koers wijzigen en één of twee permanente centra te realiseren met ten hoogste 200 asielzoekers. Het probleem van die optie is dat de gemeente niet beschikt over een gebouw nog een locatie waar dat makkelijk gerealiseerd kan worden. De vraag is of de Statenfractie van de PvdA een met sterke argumenten omklede stelling heeft betrokken. Zo sterk dat in Haren het ingeslagen pad moet worden verlaten? Mij lijkt van niet!
**
DURF TE (BE)STUREN
**
Vrijdag 20 oktober organiseerde de Vereniging voor Bestuurskunde in het Gasuniegebouw een congres over de bestuurskracht in Nederland. De twee inleiders (Arthus Dockters van Leeuwen en Thijs Wöltgens) lieten allebei op het laatste moment verstek gaan. Hun plaatsen werden ingenomen door Wim Deetman en Hayo Apotheker. Deetman wierp in zijn bijdrage de stelling op dat het gebrek aan politieke belangstelling iets te maken heeft met de afwezigheid van de noodzaak om te kiezen. Er zijn geen grote kwesties waar je als burger moet kiezen om te voorkomen dat het fout gaat! Apotheker hield een warm pleidooi voor meer open houding van bestuurders. Niet alleen ingenomen stellingen moeten worden verwoord, maar ook dilemma's en emoties. Natuurlijk toonde Apotheker zich een echte D66'er op het moment dat hij een pleidooi hield voor de gekozen minister president en burgemeester en het referendum als instrument om burgers meer directe invloed op het beleid te geven. In de forumdiscussie kwam de spanning tussen vergaande burgerparticipatie en de positie van de gekozen volksvertegenwoordigers aan de orde. In de huidige tijd van weinig algemene politieke belangstelling, maar wel veel belangstelling voor specifieke kwesties en de directe leefomgeving is burgerparticipatie in een vroeg stadium van beleidsvorming van groot belang. Het is nodig voor de legitimiteit en het draagvlak van het beleid en het is nodig om de 'intelligentiecapaciteit' van de burgers volop uit te buiten. Voor de volksvertegenwoordigers ontstaat daardoor een nieuwe rol. De rol van procesbewaker. De volksvertegenwoordigers moeten er op toezien dat het bestuur en de ambtelijke organisatie de burgerparticipatie goed organiseren. Het resultaat van het samenspel tussen dagelijks bestuur, ambtelijke organisatie en de burgerparticipatie moet vervolgens door de volksvertegenwoordigers worden beoordeeld. Ze moeten hele goede argumenten hebben om ingrijpend af te wijken van het resultaat. Alleen als daar zeer dringende redenen voor zijn hebben de volkvertegenwoordigers die mogelijkheid. De volksvertegenwoordigers zullen minder aan de stuurknuppel zitten, maar steeds meer procesbewakers worden.
**
BAATBELASTING
**
De discussie over de baatbelasting in Haren is bemoeilijkt door de ommezwaai van de PvdA. Tot drie weken geleden was de PvdA voor baatbelasting, nu is de partij tegen. Het is jammer dat de PvdA niet de uitwisseling van argumenten heeft afgewacht, maar vooraf al een onwrikbaar standpunt heeft ingenomen. In de meerjarenbegroting is een bedrag opgenomen van 200.000 gulden per jaar vanaf 2002. Daarvoor zal de PvdA een alternatief moeten bedenken.
Door de bodemsanering en de ontbinding van het contract tussen Mabon en de gemeente is de ontwikkeling van de westkant enorm vertraagd. De voorbereidingen van de reconstructie van de Kromme Elleboog/Kerkstraat/Rijksstraatweg kruisden vervolgens de afronding van het Komplan. Dat is het aangrijpingspunt geweest om die plannen te integreren. Vanuit de filosofie van gedeelde lusten en lasten vindt het gemeentebestuur het in beginsel niet onredelijk om de bedrijven in het centrum een bijdrage aan het geïntegreerde plan te laten leveren. Ervan uitgaande dat het opgeknapte centrum een belangrijk voordeel betekent voor de bedrijven. Pas als de plannen gereed zijn kan het College beginnen met het aannemelijk maken van 'gebaatheid' voor de bedrijven in het centrum. Als het uiteindelijke plan te weinig meerwaarde biedt en teveel regulier onderhoud zal blijken te zijn, dan is er geen of onvoldoende grond voor baatbelasting. Maar zover zijn we nog niet. De plannen moeten nog op tafel komen. De discussie daarover kan dan pas echt losbarsten. Het is jammer dat de PvdA de plannen niet heeft afgewacht. Ondertussen probeert het College de gedachtewisseling met het Koopcentrum, maar ook met de Vereniging van Onafhankelijke Ondernemers (OOK) gaande te houden en te voeden.
