Het Lente akkoord van VVD, CDA, D66, Groen Links en Christen Unie is nog niet officieel gepubliceerd, maar dankzij de Telegraaf zijn hier de hoofdpunten van de begroting 2013 voor zorg, belastingen, sociale zekerheid, woningbouw en overige maatregelen:
Zorg
- De rollator verdwijnt uit het basispakket.
- Voor gehoortoestellen moet een eigen bijdrage van 25 procent worden betaald. Er wordt duidelijk omschreven wanneer mensen er aanspraak op kunnen maken.
- Patiënten moeten een eigen bijdrage van 7,50 euro per ligdag gaan betalen voor het verblijf in instellingen voor specialistische medische zorg. Dat geldt als compensatie voor de voeding- en verblijfskosten.
- Het eigen risico wordt verhoogd naar 350 euro, er vindt wel compensatie plaats via de zorgtoeslag voor de lage inkomens.
- Er komt een onderzoek naar de norminkomens voor medisch specialisten. Met als inzet om deze te verlagen.
- Het vermogen gaat een grotere rol spelen bij de hoogte van de eigen bijdrage in de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) en de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De vermogensinkomensbijtelling gaat omhoog van 8 naar 12 procent.
- Mensen in de AWBZ die relatief weinig zorg nodig hebben zullen minder snel in een instelling geplaatst worden en sneller thuis zorg krijgen.
- Er moet een bestuurlijk akkoord komen met de partijen in de Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ) om een forse besparing te realiseren.
- De groeiruimte van de ABWZ wordt verlaagd en afhankelijk van de demografische ontwikkelingen.
- De maximumtarieven die kaakchirurgen kunnen declareren worden bijgesteld.
- De vergoeding van de vervoerskosten voor instellingen gaat omlaag. De tarieven voor het vervoer van en naar instellingen voor dagbesteding en behandeling in groepsverband worden op gelijke hoogte gebracht.
- De voorgenomen bezuinigingen op het persoonsgebonden budget (pgb) worden verzacht.
- De maatregel uit het regeer- en gedoogakkoord om een eigen bijdrage in de GGZ in te voeren wordt gedeeltelijk teruggedraaid.
- Er is vanaf 2013 honderd miljoen per jaar beschikbaar voor preventie en palliatieve zorg.
**
**
Belastingen
Het meest omvangrijke onderdeel van het Lenteakkoord is een palet aan belastingverhogingen, die soms via andere lastenverlichtingen weer worden gecompenseerd:
- Het hoge btw-tarief gaat vanaf oktober al van 19 naar 21 procent. De BTW verhoging wordt voor 1,5 miljard euro teruggegeven aan de burger via de inkomsten- en loonbelasting.
- De tarieven van de eerste en tweede schijf worden met 0,4 procentpunt verlaagd, naar 1,55 procent respectievelijk 10,4 procent. Het maximum van de arbeidskorting stijgt met 70 euro.
- De rest van de opbrengst van de BTW-verhoging wordt vanaf 2014 op vergelijkbare wijze teruggegeven aan de burger. Dit geldt ook voor de opbrengst van lastenverhogingen aardgasheffing, leidingwaterbelasting, kolenbelasting, rode diesel en eurovignet.
- Volgend jaar moeten werkgevers tijdelijk 16 procent extra belasting betalen over lonen die dit jaar meer dan 150.000 euro bedragen.
- Vertrekbonussen van 531.000 euro of meer worden belast tegen 75 procent.
- Er komt geen gebruikelijke inflatiecorrectie voor de belastingschijven.
- De al ingevoerde btw-verhoging van 6 naar 19 procent op theaterbezoek wordt vanaf juli teruggedraaid. Zodra de maatregel officieel bekend is gemaakt, kunnen mensen voor het lage tarief al kaartjes voor 1 juli of later aanschaffen.
- De accijnzen op sigaretten gaan met 35 cent per pakje omhoog. Shag wordt 60 cent per pakje duurder.
- De accijnzen op bier gaan met 10 procent omhoog. Die op wijn en tussenproducten met 15 procent. Sterke drank wordt 6 procent meer belast.
- De beloofde lastenverlichting van 430 miljoen euro aan het bedrijfsleven wordt niet uitgekeerd.
- De bankenbelasting wordt verdubbeld.
- Woon-werkverkeer wordt belast, door het afschaffen van de onbelaste reiskostenvergoeding. Het vergoeden van zakelijke reizen blijft onbelast.
- De woon-werkkilometers met de auto van de zaak of leaseauto’s worden belast.
**
**
Sociale zekerheid
- De aow-leeftijd gaat vanaf 2013 jaarlijks omhoog. In 2013, 2014, en 2015 met een maand. Daarna drie jaar met 2 maanden. In 2019 stijgt de pensioenleeftijd in één klap met drie maanden. Dan ligt de aow-leeftijd dus op 66 jaar Daarna gaat de pensioenleeftijd ieder jaar met vier maanden omhoog, zodat in 2023 mensen pas vanaf hun 67e met pensioen kunnen. Vanaf 2023 wordt de datum gekoppeld aan de levensverwachting, in stappen van drie maanden per jaar.
- Als overgangsregeling kunnen mensen tot 2015 gebruik maken van een voorschotregeling. Daarmee kan vanaf de 65e aow worden aangevraagd, op voorwaarde dat die uitkering geleidelijk, maar op korte termijn worden terugbetaald.
- De doorwerkbonus wordt afgeschaft.
- Het ontslagrecht en de ww worden aangepakt. De duur en hoogte van de ww blijft ongewijzigd.
- De werkgever draait op voor het eerste half jaar aan ww-uitkering. Het UWV keert de ww uit en verhaalt de kosten op de werkgever.
- Voor contracten voor onbepaalde tijd komt één nieuwe wettelijk vastgelegde ontslagprocedure, in een civielrechtelijk repressief stelsel. Werknemers kunnen na een huurprocedure in hun bedrijf bezwaar maken bij de rechter als ze het met hun ontslag niet eens zijn. De procedure moet hierdoor verkort worden en werknemers moeten zo beschermd blijven tegen onredelijk ontslag.
- De ontslagvergoedingen worden gemaximeerd en omgezet in een persoonlijk budget dat gebruikt kan worden voor scholing en werk-naar-werk trajecten.
- Vanaf 2014 geldt de norm van een kwart maandsalaris per gewerkt jaar als ontslagvergoeding, tot een maximum van een half jaarsalaris.
- In 2013 wordt de ww-premie voor werkgevers tijdelijk verhoogd.
- De geplande eigen bijdrage voor de kinderopvang van 15 euro per maand en per huishouden van tafel. Daarvoor in de plaats komt een proportionele aanpassing van de eigen bijdrage via de eerste kindtabel.
- Gezinnen met een verzamelinkomen van 125.000 ontvangen geen kinderopvangtoeslag meer.
- De kinderbijslag blijft bevroren in 2013 en 2014, zoals eerder afgesproken.
Woningmarkt
- Vanaf 1 januari 2013 is voor nieuwe hypotheken de betaalde rente alleen aftrekbaar als het echt om een lening gaat die gedurende de looptijd volledig en ten minste annuïtair wordt afbetaald.
- Voor bestaande gevallen blijven de bestaande regels gelden. Voor iedereen blijft de aflosperiode met renteaftrek 30 jaar.
- Nieuwe hypotheken mogen op termijn niet meer bedragen dan de waarde van het huis.
- Voor starters komt er een overgangsregeling, waardoor zij nog tijdelijk een hogere hypotheek kunnen aangaan.
- Voor mensen die waardevermeerderende investeringen doen via een hogere hypotheek wordt een uitzondering gemaakt. Dat geldt ook voor energiebesparende voorzieningen.
- Huren voor mensen met een inkomen van 33.000 tot 43.000 euro per jaar mogen volgend jaar een huurstijging voor hun kiezen krijgen van inflatie + een procent.
- Vanaf 2013 komt er een verhuurdersbelasting. De regeling moet nog uitgewerkt.
**
**
Overige maatregelen
- Ambtenaren moeten twee jaar genoegen nemen met een nullijn, die geldt ook voor mensen in het onderwijs. Zorgpersoneel wordt uitgezonderd.
- Het Eurovignet, de leidingwaterbelasting en de frisdrankenbelasting worden niet afgeschaft.
- De rijksoverheid moet voor een half miljard euro op de eigen uitgaven bezuinigen. De ministeries moeten dit bedrag nog nader invullen.
- Er wordt in totaal 400 miljoen euro bezuinigd op de aanleg van wegen en vaarwegen.
- De prestatiebeloning in het onderwijs gaat van tafel.
- Groen beleggen blijft fiscaal aantrekkelijk.
- Vanaf volgend jaar moeten gemeenten, provincies en waterschappen verplicht schatkistbankieren zonder leenfaciliteit. De partijen verwachten dat de staatsschuld naar beneden wordt gebracht wanneer lagere overheden worden gedwongen zaken te doen met het Rijk.
18 mei 2012
