Donderdag 15 oktober staat de ministersploeg van Mark Rutte met Koningin Beatrix op het bordes. Voor het eerst staat Beatrix er met een premier van VVD-huize. Er is geen ontkomen meer aan deze ploeg. Er zijn veel kanttekeningen te plaatsen bij de constructie van het nieuwe kabinet en het gebrek aan het agenderen en aanpakken van een aantal grote thema’s. Maar in dit bericht ga ik op zoek naar de positieve punten in de plannen van Mark Rutte en zijn ploeg van doorgewinterde politici. Geen verrassende, frisse nieuwkomers. Zie elders op de site wie de ministers zijn.
Het motto
Het kabinet heeft als motto vrijheid en verantwoordelijkheid. Voor de concurrentiekracht van Nederland is ondernemerschap nodig. Het kabinet gaat werken aan een nieuwe balans op diverse terreinen. Daarbij wordt niemand afgeschreven, maar wel aangesproken!
Bij de opsomming van punten hou ik de volgorde van het regeerakkoord aan. Het gedoogakkoord is onderdeel van het regeerakkoord. De twee voornemens die mij het meeste aanspreken zijn punt 24 en punt 54.
1. Per beleidsterrein ten hoogste twee bestuurslagen betrokken. Ik ga ervan uit dat het hier om de besluitvorming gaat.
2. Het verminderen van het aantal bestuurders.
3. Instelling van een Infrastructuurautoriteit.
4. ‘Trap op, trap af’ systeem bij het Gemeentefonds.
5. De overheid moet binnen 30 dagen facturen betalen. Dat is voorbeeld geven!
6. Paspoortgeldigheid naar 10 jaar.
7. Nieuwe ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie.
8. Inkrimping van het AgentschapNL.
9. Een nieuwe geïntegreerde ondernemersfaciliteit.
10. Bestaande middelen voor export, innovatie en internationaal ondernemen worden gebundeld.
11. Het regionaal economisch beleid van het Rijk wordt geschrapt en gedecentraliseerd.
12. Als er te laat wordt beslist op een vergunningaanvraag dan wordt de vergunning verstrekt. Mijn idee van het burgerhandvest in de gemeente Haren krijgt hiermee een prachtige navolging.
13. Een duidelijk norm voor duurzame energie in 2020. Helaas wel verlaagd van 20% bij het vorige kabinet naar 14% bij dit kabinet. De focus op duurzame energie is gelukkig niet weg, maar is wel helaas verminderd.
14. Budget voor duurzame energie wordt gevoed door opcenten op de huidige energierekening.
15. De dierenpolitie en het speciale telefoonnummer 114 (in het verkiezingsprogramma van de PVV stond nog 113, maar die was blijkbaar niet beschikbaar!)
16. In 2015 begrotingsevenwicht en voldoen aan de eisen van het Stabiliteitspact van de EU. Dat betekent minder dan 3% begrotingstekort en een staatsschuld die niet meer mag zijn dan 60% van het BBP (Bruto Binnenlands Product).
17. Het FES (Fonds Economische Structuurversterking) wordt opgeheven en verdeeld. Het niet belegde deel gaat naar de algemene middelen.
18. Een experimenteer DBC (Diagnose Behandel Combinatie) voor nieuwe behandeltechnieken in de zorg.
19. Een nieuw vergoedingensysteem voor apothekers. Met vergoedinglimieten.
20. De mogelijkheid van een gereguleerde winstuitkering in de zorg op privaat geld aan te trekken in de zorg.
21. Invoering uniforme productdefinitie’s (DOT’s) in de zorg.
22. Invoering BTW-compensatiefonds in de zorg.
23. Maximaliseren van ontslagvergoeding tot €75.000 in de zorg.
24. Deel AWBZ en taken van Bureau Jeugdzorg worden overgeheveld naar de gemeente. Hiermee zal zowel de Wmo (Wet Maatschappelijke Ondersteuning) als het CJG (Centrum voor Jeugd en Gezin) laagdrempelige voorzieningen worden op lokaal niveau die het verschil moeten maken op het gebied van preventie en snel signaleren en aanpakken van problemen.
25. Het CJG wordt het front-office van alle jeugdzorg in gemeenten.
26. Meer sport op school.
27. Illegaal verblijf wordt strafbaar.
28. Een goede kennismigrantenregeling. Die wordt heel moeilijk tegen de achtergrond van het restrictieve algemene migrantenbeleid.
29. Meer differentiatie van snelheden op de autosnelwegen.
30. Meer publiek-private samenwerking bij grote infrastructurele werken.
31. Uitwerken adviezen van de commissie Elverding over het versnellen van besluitvorming bij infrastructurele werken.
32. Fiscale stimulering van milieuvriendelijke auto’s. Toetsing op absolute milieuprestaties.
33. Meer ruimte voor vakmanschap in het onderwijs. Over de uitwerking van dit mooie voornemen staat nog niet veel te lezen!
34. Beter gebruik in het weekeinde van schoolgebouwen.
35. Korten op adviesraden in het onderwijs.
36. Basisbeurs handhaven voor de Bachelorsfase en een sociaal leenstelsel voor de masterfase. Handige tussenoplossing.
37. Langstudeerders moeten meer collegegeld betalen.
38. Drempeloze instroom van MBO-2 verdwijnt.
39. Meer centrale examinering in het MBO.
40. De ‘Geefwet’. Een wet die giften op het gebied van kunst en cultuur fiscaal aantrekkelijk maakt.
41. Bezuiniging op de Publieke Omroep. Wat de Publieke Omroep el doet en wat niet kan wel wat scherper worden afgebakend.
42. Instelling Kwaliteitsinstituut voor de ouderenzorg.
43. Stimulering van de aanpak van Buurtzorg.
44. De PGB (Personns Gebonden Budget) wordt wettelijk vatsgelegd.
45. Scheiden van wonen en zorg in de financiering van verzorgings- en verpleeghuizen.
46. Het werk van de zorgkantoren wordt overgenomen door zorgverzekeraars.
47. Adolescentenstrafrecht.
48. Invoering Strafdienstplicht. Een combinatie van straf, verwijdering van de straat, uitvoering van opgedragen werkzaamheden en heropvoeding.
49. Verdwijnen van bonnenquota bij de politie. Waren die er dan?
50. Privatisering van onderdelen van het gevangeniswezen.
51. Bevriezing van de lonen in de collectieve sector. Gezien de financiële situatie van de schatkist vind ik dat een redelijke maatregel.
52. Ambtenarenrecht wordt gelijk getrokken met het arbeidsrecht. Dat wordt natuurlijk weer lastig in combinatie met punt 51!
53. Tegengaan van de belemmeringen van thuis- en telewerken.
54. Er komt één maatregel voor de onderkant van de arbeidsmarkt, die de WWB (Bijstand), Wajong (jong gehandicapten) en de WSW (Sociale werkvoorziening) hervormt. Dit biedt een uitgelezen kans om mensen die niet zelfstandig een baan kunnen vinden individueel te benaderen en te bezien hoeveel productieve arbeid er georganiseerd kan worden en hoeveel er aangevuld moet worden uit de algemene middelen. Mijn idee van het Gemeentelijke Werkbedrijf kan hiermee dichterbij komen. Mensen die maar heel beperkt betaalde arbeid kunnen leveren kunnen wellicht wel ingeschakeld worden op de markt van vrijwilligerswerk. We ontwikkelen in de richting van niemand krijgt een uitkering om vervolgens niets te doen, maar iedereen krijgt een inkomen waar betaald werk of vrijwilligerswerk tegenover staat of een combinatie.
55. De dubbele heffingskorting wordt geleidelijk afgebouwd.
Dit zijn volgens mij een aantal positieve elementen uit het regeerakkoord. Helaas staan er ook heel veel slechte voornemens in het akkoord en mist er een samenhangende aanpak op belangrijke dossiers als: duurzame energie en klimaatbeleid, de woningmarkt en de arbeidsmarkt als de vergrijzing op z’n hoogtepunt is.
9 oktober 2010
Michiel Verbeek
