De cijfers achter een Specifiek Pardon

Raamambtenaren: ga toch uit elkaar!

Uit onderzoek van het blad Binnenlands Bestuur van 23 december 2006 blijkt dat er aardig wat ‘raamambtenaren’ rondlopen bij de overheid. Nou ja, rondlopen, meer stilzitten en niets doen! Waarom eigenlijk? Waarom gaan die overheden en die ambtenaren niet uit elkaar? Is voor beide partijen beter, tenminste als de werkgever dat op een fatsoenlijke manier doen.

26 punten voor het nieuwe kabinet

Toen ik begon met punten te verzamelen voor het nieuwe kabinet dacht ik aan een coalitie van: CDA, PvdA en SP. Dat gaat zoals het er nu uitziet niet door. Daarentegen maakt een kabinet met CDA, PvdA en Christen Unie een goede kans. Zeker met een informateur als Herman Wijffels. Dat is de man die excelleert in compromissen voor complexe vraagstukken. En dan geen compromissen waar niemand meer blij mee is, omdat het in het proces van afpellen voor niemand meer herkenbaar is. Wijffels bedenkt slimme compromissen die volop de moeite waard zijn om te verdedigen.

Een christelijk links kabinet?

Na de verrassende ontknoping van de crisis in Den Haag rondom de motie van afkeuring tegen Rita Verdonk inzake de opschorting van uitzetting van asielzoekers is het weer tijd voor formeren. Elk nadeel heeft z’n voordeel. De zoveelste kwestie Verdonk heeft ertoe bijgedragen dat De PvdA en het CDA zich weer beter met elkaar verstaan. De SP zit even op de reservebank, omdat Balkenende er niets voor voelt om de minderheid te vormen naast twee linkse partijen en omdat Marijnissen niet overtuigend heeft geprobeerd het CDA te verleiden om echte onderhandelingen te starten.

Jeugdzorg: onnodig weinig contacturen!

Naar aanleiding van de vervolging van een gezinsvoogd is de beroepsgroep op donderdag 21 december in verzet gekomen en komen er feiten en cijfers in het nieuws. Ik kwam de volgende cijfers tegen: er zijn zo’n 1.600 gezinsvoogden in Nederland werkzaam. De gemiddelde caseload (het aantal kinderen waarmee de gezinsvoogd contact heeft) is 24 kinderen. Dat betekent dat er 1.600 x 24 kinderen is 38.400 kinderen die met een gezinsvoogd te maken hebben. In de Volkskrant van 16 december 2006 lees ik dat ca. 70% van de werkzaamheden van een gezinsvoogd opgaat aan administratieve handelingen en slechts 30% van de tijd aan contacturen. Die 30% is trouwens 2x zoveel als de 15% die gezinsvoogd Molenaar op 15 december aangaf in het televisieprogramma NOVA. De 1.600 gezinsvoogden zijn met aftrek van ziekte en verlofdagen 1.250 uur per jaar beschikbaar. 1.600 x 1.250 uur is 2.000.000 uur. Van deze uren is 30% beschikbaar voor contacturen: 30% x 2.000.000 = 600.000 uur. Deze 600.000 uur : door 38.400 kinderen is 15,63 uur per jaar. Dat is 1,3 uur per maand per kind. Met zo weinig contacturen per kind zijn toch geen betekenisvolle interventies te verwachten?    

Is de uitzettingsprocedure van Rita Verdonk begonnen?

Het is opmerkelijk hoe verschillend er aan gekeken kan worden tegen de afgelopen crisis in politiek Den Haag. Er is een groep die het Wouter Bos kwalijk neemt dat hij de dag na de verkiezingen een controversieel onderwerp op de agenda van de Tweede Kamer heeft geplaatst. Het is gewoonte om een demissionair kabinet niet op te zadelen met het verzoek om nieuw beleid voor te bereiden. Het gekke in de discussie is dat de meerderheid in de Tweede Kamer het kabinet helemaal niet gevraagd heeft om nieuw beleid voor te bereiden, maar slechts een maatregel te nemen om mogelijk nieuw beleid niet te frustreren. Er is niet voorgesteld om een regeling voor een specifiek pardon te ontwerpen, maar om de uitzettingen op te schorten tot het moment dat er een nieuw kabinet zit. Dat is helemaal niet raar als de kans heel groot is dat het beleid onder een nieuw kabinet ingrijpend gewijzigd zal worden. Zowel in de Kamer als daarbuiten werd door zogenaamde deskundigen beweerd dat er altijd eerst nieuwe wetgeving moet worden gemaakt en dat dan pas de uitvoeringspraktijk kan worden aangepast. Dat is een volstrekt onzin stelling. Integendeel. Het gebeurt in het recht op heel veel terreinen dat er een voorschot genomen wordt op nieuw beleid. Een situatie wordt dan tijdelijk gedoogd. Stel ik wil een huis bouwen op een stuk grond met een bestemming die dat niet toelaat. Dan kan ik niet bouwen. Maar stel nu dat er een nieuw bestemmingsplan in het vooruitzicht gesteld wordt, waarin de bouw wel mogelijk is, dan zal er in de uitvoeringspraktijk rekening gehouden worden met de op stapel staande nieuwe wetgeving. Normaal, verstandig gedoogbeleid.

PvdA moet ook zonder de SP in een kabinet gaan zitten

Op maandag 11 december bleek dat Jan Marijnissen en Jan Peter Balkenende het niet zien zitten om samen met de PvdA in een kabinet te gaan zitten en Wouter Bos wordt betrapt op achterkamertjes overleg. Jan Marijnissen was niet beschikbaar voor Bos om voor het overleg tussen de politieke leiders van de drie grootste partijen. Voor de verkiezingen vond Bos het niet interessant om vooroverleg met Marijnissen te hebben, nu heeft Marijnissen geen zin in Bos. Was een beetje pijnlijk voor Bos. Maar goed, we moeten verder. Of Wouter Bos het nu leuk vindt of niet, hij zal in gesprek moeten met Balkenende en Rouvoet. Hij heeft een sterke positie. Hij kan veel voor de PvdA uit de onderhandelingen slepen. Immers Bos heeft een alternatief van en links minderheidskabinet van PvdA, SP, Groen Links met gedoogsteun van D66 en de Christen Unie. Maar Bos moet oppassen voor een kabinet van CDA, VVD met gedoogsteun van de Partij voor de Vrijheid en de Christen Unie. Voor de Christen Unie is er veel te winnen!  

Na de stemming de formatie

Het vergroten van de verschillen is voorbij, de formatie is begonnen. Het was voor mij een zeer verrassende uitslag op 22 november. Ik was om 20.50 uur na de uitslag van de poll van RTL 4 geschokt door de 30 zetels van de SP. In de loop van de avond werden het er uiteindelijk 25. Ik had echt gedacht dat er gekozen zou worden voor de centrumblokken CDA en PvdA. De SP zou zeker gaan winnen, maar de grote voorspelde winst zou op het laatst toch verdampen. In het stemhokje zou een groot deel van de kiezers toch kiezen voor de PvdA. Dat is niet gebeurd. Er is massaal gekozen voor de uitgesproken partijen: SP, Christen Unie en de Partij voor de Vrijheid. Welnu dat is de nieuwe werkelijkheid. Op basis van die werkelijkheid moet er een nieuw kabinet gevormd worden. Er is geen rechts kabinet meer te vormen met CDA, VVD en één andere partij. Het zal dus centrum links worden, of links. De PvdA zal alleen in een kabinet gaan zitten waar ook de SP in zit. Als de PvdA kiest voor de combinatie CDA, PvdA en Christen Unie dan zijn ze veel te bang om leeggegeten te worden door de SP. De VVD maakt zichzelf met Rita Verdonk een beetje melaats. Niemand wil met de VVD zolang splijtzwam Verdonk daar rondloopt! Het is toch wat: een minister die zo weinig heeft gepresteerd en toch zoveel steun krijgt! Vroeg of laat zullen de Rita stemmers tot inkeer komen.